習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。在十九屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)”。在進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進程中，我們黨堅持理論聯(lián)系實際，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律，借鑒吸收世界政黨建設(shè)的一切優(yōu)秀文明成果，不斷回答時代和實踐提出的新的重大課題。

全面從嚴治黨要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的理論遵循

把政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，能否堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，關(guān)系黨的生死存亡，這既是我們進行政黨建設(shè)的理論指導(dǎo)，又是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀要求。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無產(chǎn)階級政黨的最近目的是一樣的：使無產(chǎn)階級形成為階級，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)。”“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。”

中國共產(chǎn)黨是遵照馬克思主義建黨原則組建起來的執(zhí)政黨，注重政治建設(shè)是馬克思主義政黨的本質(zhì)內(nèi)涵。黨的十九大指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)；在政治立場上，我們黨堅持以人民為中心，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；在政治方向和政治道路上，黨始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

全面從嚴治黨要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的歷史邏輯

馬克思恩格斯指出：“一切劃時代的體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”這一重要論述，說明無產(chǎn)階級政黨理論體系的產(chǎn)生既是革命實踐的產(chǎn)物，又是特定時代所賦予的歷史使命。不論是從時代發(fā)展邏輯還是從無產(chǎn)階級政黨建黨原則來看，都決定了無產(chǎn)階級政黨必須承擔(dān)政治建設(shè)任務(wù)。

我們黨在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，加強黨的政治建設(shè)是貫穿黨的建設(shè)的歷史主線。新中國建立后，毛澤東提出，“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”；改革開放后，鄧小平強調(diào)：“到什么時候都得講政治。”黨的十一屆三中全會重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線；黨的十三大明確提出，新時期黨的一切工作，都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。黨的自身建設(shè)也必須進行改革，以適應(yīng)改革開放的新形勢。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)當體現(xiàn)這個指導(dǎo)思想；黨的十四大明確提出，要結(jié)合新的實際，遵循黨的基本路線，堅持黨要管黨和從嚴治黨，加強和改進黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平；黨的十五大明確提出，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強拒腐防變的能力；黨的十六大明確提出，必須毫不放松地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；黨的十七大明確提出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨的政治建設(shè)的重要性。黨的十九大明確提出，新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在十九屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。

因此，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，將執(zhí)政黨建設(shè)推進到全面從嚴治黨的新階段，是黨建理論在傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨探索從嚴治黨規(guī)律的內(nèi)在理路和歷史邏輯。

全面從嚴治黨要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)實要求

新時代把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面從嚴治黨實效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進一步改善，反映了全面從嚴治黨場域中的時代主題。改革開放40年來，世情國情黨情都發(fā)生了重大變化。從國際環(huán)境來看，當今世界正處于百年未有之大變局，新的貿(mào)易保護主義、霸權(quán)主義和意識形態(tài)之爭不斷呈現(xiàn)，中國要增強話語權(quán)，參與國際規(guī)則制定引領(lǐng)全球治理體系機制變革，增強自身和其他發(fā)展中國家權(quán)益的任務(wù)凸顯。從國情來看，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的同時，經(jīng)濟發(fā)展方式處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，在全面建成小康社會實現(xiàn)共同富裕的過程中，如何處理全局與局部的關(guān)系、突破利益固化的藩籬等諸多方面存在嚴重挑戰(zhàn)和考驗。從中國共產(chǎn)黨本身來看，改革開放40年來取得的偉大成就充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，但是在市場經(jīng)濟和長期執(zhí)政的現(xiàn)實考驗面前，一部分黨員干部無視政治紀律，脫離群眾以至于腐化脫落，嚴重侵蝕黨的先進性和純潔性，正風(fēng)反腐任重道遠。

習(xí)近平總書記指出：“我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。”在日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，我們黨堅持用時代發(fā)展要求審視自己，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中鍛煉提高，在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題中凈化純潔，不斷提高全面從嚴治黨實效性。新時代強調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強黨的各方面建設(shè)，就是要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，將政治上的要求貫穿于黨的各項建設(shè)，切實提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（作者：徐德莉，系廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）